为全力推进执法规范化建设, 9月1日上午9时,市局召开了全市公安法制工作暨执法规范化建设视频会议。
市局在家的党委成员,刑警、经侦、交警等17个执法部门主要负责同志、除值班以外的全体民警以及法制支队全体民警在市局主会场参加会议;各县(市、区)公安局班子成员、执法部门、派出所、法制大队除值班人员外的全体民警在分会场参加会议。
会议由市局党委副书记、常务副局长张宝学主持。
张宝学常务副局长通报了上半年全市公安机关执法工作存在的问题。
市局党委副书记、纪委书记许甲阳同志宣读了《白城市公安机关网上办案和行政处罚裁量“六项规定”》。
刘磊副市长就推进全市公安机关执法规范化建设强调了三点意见:
一要认清形势,正视问题,切实增强深化执法规范化建设的责任感和紧迫感。
公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法机关,主要工作是执法工作,民警的主要活动是执法活动,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性、战略性地位。近年来,在全市各级公安机关法制部门的努力下,在各有关警种的配合下,我市公安机关执法规范化建设取得了一定的成绩。但必须清醒地看到在具体的执法实践活动中,在执法理念方面、在执法能力方面、在执法制度方面、在执法行为方面、仍然存在执法问题。要认真学习贯彻习总书记的“四句话、十六字”精神。全市公安机关一定要高度重视,统一思想,提高认识,切实增强责任感、紧迫感,以更加坚决的态度,更加有力的措施,切实抓好执法规范化建设。
二要突出重点,强化措施,进一步扎实推进执法规范化建设工作。
深入推进我市公安执法规范化建设工作,市、县两级公安机关必须把握重点,强化措施,狠抓落实,全力推动。
一是强化培训,解决“会用”的问题;
二是强化监督,解决“必用”的问题;
三是落实主办,解决“善用”的问题;
四是完善机制,解决“实用”的问题;
五是狠抓落实,解决“管用”的问题。
三要加强领导,强化保障,切实推进执法规范化建设工作扎实有效开展。
一是强化组织领导。各级公安机关主要负责人要承担起第一责任人的责任,各部门、各警种负责人对本部门、本警种深化执法规范化建设承担领导责任,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,部门警种主动抓,上下齐心、左右联动、齐抓共管的工作合力。要把推进执法规范化建设情况纳入市县两级公安机关和各部门领导班子成员和领导干部工作实绩考核,对工作不重视、部署不落实甚至发生重大执法问题的单位,要严格追究领导责任。
二是强化部门职能。法制部门在执法规范化建设中要全面履行组织规划、协调推动、监督管理、服务保障等职责,重点强化六个方面的作用。要充分发挥统筹作用;要充分发挥案管中心(室)的牵引作用;要充分发挥执法标准的引领作用;要充分发挥执法信息化的支撑作用;要充分发挥考核问责的激励作用;要充分发挥法制人才的保障作用。
三是强化科技支撑。实践证明,没有信息化支撑就难以实现执法规范化。我们要积极争取省厅法制总队等部门的大力支持,积极推动现代科技与执法办案的深度融合,努力把先进的执法理念和行之有效的制度规范转化为流程上的硬性约束,扎扎实实地推进我市执法信息化建设。